近日，香港大学王缉宪教授在我所进行了一场“香港对外交通的过去、现在与未来”讲座，王教授用深入浅出的语言，对香港对外交通的发展史、未来规划情况娓娓道来，让我所业务人员对香港对外交通有了一个客观和感性的认识。本文由讲座内容、相关资料整理。
[摘要]：作为一个区域交通枢纽，香港与外部世界保持着良好的联系。从明朝万历年间“屯门澳”海上对外枢纽到现在建成的海、空、陆综合交通枢纽，香港与外界、尤其是大陆之间的交往日益频繁。未来，随着规划港珠澳大桥、广深港高铁、机场第三跑道的投入运营，香港对外交通质量、能力将进一步提高。本文对香港对外交通历史发展变化、未来规划和面临挑战进行了概述。
在1842年《南京条约》割让香港岛以前，香港为一个地瘠山多、水源缺乏的渔村。开埠后，香港进入了海港阶段。作为一个真正以港兴市的城市，香港具有世界最优良的天然港口之一维多利亚港。该港口位于珠江三角洲的入口处，并且是亚太周边的中心，其战略位置使得香港成为海运时代南中国贸易活动的焦点，同时也是区域枢纽港口。1973葵涌集装箱深水港区启用，标志着香港进入现代对外连接系统。1973年至1998年之间，香港码头不断建设。但香港一直以来是一个自由港，所以并没有类似港务局这样的管理机构来为所有码头管理基础设施。大部分港口设施为私人、船公司拥有和使用，来自政府的干预极少。
葵涌码头（1973年5月）
作为一座国际化航空枢纽城市，香港国际机场是世界最繁忙的货运枢纽，也是全球最繁忙客运机场之一。香港最早的航空枢纽为1925年投入使用的启德国际机场，启德机场位于香港九龙城区，九龙半岛南岸，维多利亚港之滨，于1925年投入使用。尽管仅有一条跑道，启德机场曾是世界上最繁忙的机场之一，1996年时，启德机场是全球第三繁忙的机场，这里每天会为440架飞机提供服务，年吞吐旅客超过3000万。由于地理条件、容量等原因，启德机场弃用功能整体搬迁至赤腊角机场，原址改建为如今的启德邮轮码头。
启德机场（1998年）
赤腊角机场是世界最繁忙的货运枢纽，也是全球最繁忙客运机场之一。香港机场目前连接全球超过190个航点，超过100家航空公司在机场营运，每天提供约1100班航班。目前在建的机场第三跑道投入使用后，机场瓶颈能力将得到较大改善，对强化香港世界城市的地位有着非常重要的意义。
香港国际直达航班始发点分布
公路：香港被海洋所环绕，只有北部与深圳市相连接。目前，既有公路通道通过北部边界连接深圳地区。公路通道建成初期，货运功能大于客运功能。1999年，货运机动车占据了过境车辆的86%。随后，货运车比例逐渐降低，至2015年，往返大陆和内地的客运车比例达53%，其中私家车为44%。经常往返深圳、香港两地的旅客出行目的以公干、休闲为主。
经常往返深港两地旅客出行目的调查统计
在建的港珠澳大桥是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，将形成连接珠江东西两岸的新的公路运输通道。港珠澳大桥全长55公里，建成后将成为世界最长的跨海大桥。港珠澳大桥的建成实现资金、人才、信息等多要素的无障碍沟通，推动大屿山打造香港继中环、西九龙之后的第三个CBD。
港珠澳大桥线位
港珠澳大桥深水航道隧道口
铁路：香港与大陆之间的铁路始建于1906年，1911开通香港与广州之间的港铁直通车。九广铁路是中国最早的城际铁路，而尖沙咀的九龙站就是当时的海陆联运枢纽。目前在建的广深港高铁预计于2018年第三季度全线贯通，可实现14分钟从福田直达香港西九龙。广深港高铁是香港首条高速铁路，将接驳国家高速铁路网络，包括京广铁路客运专线和杭福深客运专线。广深港高铁的建成将快速联系香港与珠三角乃至北京、上海等其他城市，对增强内地与香港间的经济协作和人员往来将发挥重要作用。
九龙站（1911年）
广深港高铁西九龙站
展望未来十年，香港将有三大对外交通工程投入使用，包括机场第三跑道、广深港高铁、港珠澳大桥。香港对外交通的核心问题是发展区域枢纽与城市自身可持续发展的矛盾，因为没有对外交通治理改善和能力提高，就不能继续在高质量水平上为区域提供枢纽服务并从中得到超级联系人的好处。但对外交通不仅需要大量的资源投入，还可能给城市本身带来外部负效益，比如对城市空间、道路、财政资源的占用（机会成本），城市可达性克难攻坚两极化的可能，环境污染等。
香港一直会在这个矛盾中前行。而且，随着整个湾区进一步互补发展，香港与内地、国际的交流了会越来越大，因此矛盾也会越突出。如何化解这种矛盾，并走出一条环保、公平、有效率的可持续道路，将是一个长久的挑战。
编辑：吉婉欣
上海市城乡建设和交通发展研究院
上海城市综合交通规划研究所
