香港专家在“特区中的特区”当陪审员

深圳前海，“特区中的特区”，自2014年12月起引入港籍人民陪审员。他们大多为专业人士，为涉港涉外案件审理提供了国际惯例和行业经验；实行港籍陪审制度的目的还在于，，提高司法公信力。

深圳前海，最新一批19名港籍人民陪审员已通过任前公示。，和内地法官一起坐庭审案。

：

深港两地一河之隔，法律制度截然不同。内地是大陆法系，使用成文法；比邻的香港特区属于普通法系，和英美等国一样使用判例法。

作为前海法庭首任庭长，卞飞是剑桥大学法学硕士、香港城市大学法学博士。对于审判团队而言，仅有高学历是不够的，还要熟悉和理解普通法。前海法庭的四名法官，均有国外留学或香港学习背景，都接受过普通法教育。

但卞飞坦言，即使是受过普通法教育的法官，要准确使用香港法裁判案件也存在困难。在前海，随着深港合作的深入，涉港案件不可避免地增多，当事人还可能选择用香港法。

港籍陪审员参与涉港案件审理

：当事人自行委任香港的法律专业人士进行法律查明，并出具法律意见书，法官再根据查明内容进行裁判。

2014年12月4日，顾敏康、王贵国、李崇伟、叶伟锋等四人，通过个人申请、资格审查和遴选程序，，任期为五年。

顾敏康、王贵国都是香港城市大学法律学院教授；李崇伟、叶伟锋为金融行业专业人士，前者担任过花旗银行南山支行行长，后者是香港金融发展局的前雇员。

顾敏康觉得当人民陪审员“蛮有意思”。在他看来，陪审参与得好，上诉率就降下来了。不过，顾敏康等港籍陪审员在前海法庭参审的案件不多。他们上任不到两个月，2015年1月28日，。

前海发展速度快，如同当年的深圳。，2015年3月25日，，它是前海合作区内第一座永久性公共建筑，同时设有法治博物馆、法治文化广场。

，，在院本部新设蛇口自贸法庭。卞飞说，，任职届满后将不再选任下一批。

探索港籍人民陪审员制度的接力棒，。

，，。

，、涉港澳台商事案件。与之配套，。

港籍陪审员仍不可或缺。由于新一轮司法改革实行员额制的要求，在确定法官员额为39人后，，名额为80个。

2016年7月26日，罗伟雄、洪为民、。与前海法庭港籍陪审员由自主报名不同，这次采取了组织推荐方式。

、机构、高校发出推荐邀请。华商林李黎（前海）联营律师事务所与香港前海商会共同成功推荐了5位港籍人民陪审员。

该事务所执行合伙人王寿群参与了推荐工作。据她回忆，推荐候选人有两个主要标准：一个是人品可信任；二是具有行业和岗位代表性。

，港籍人民陪审员包括普通陪审员和专家陪审员两种类型。

据统计，，专业背景大致可分为金融投资（3人）、科技（2人）、文化产业（1人）、公共事务（4人）、调解（2人）、其他（1人）等六类。

2016年7月26日下午，罗伟雄、关俊华参加了一起涉港的商事案件审理，完成港籍陪审员的首次履职。

宣誓就职当天，港籍陪审员罗伟雄就参审了一起涉港商事案件。他是香港和解中心会长，从事调解工作10年，提供了超过1400小时的调解服务，在国际贸易、跨境商业争议等领域经验丰富。

在参审的一起国际货运纠纷中，罗伟雄向主审法官提供了国外当事人在当地处理类似问题时的一些惯例和做法，以及在国际货运、验货过程中需要注意或可能出现的纠纷和问题。

，该院港籍陪审员上任以来，截至2018年2月28日，共参审案件94件，人均参审约7件。而2017年一年，该院受理的涉港商事案件达1122件。

郑松介绍，。内地陪审员“自我管理”，由两名热心陪审员负责排班，先通过机选确定某天某个时间段某个审判庭的陪审员名单，当法官的开庭安排排入系统，陪审员就自动匹配。

而港籍陪审员则不同。他们多为专业人士，工作忙。

，案件当事人协商一致，。

确定陪审案件后，。。

据罗伟雄介绍，，先与主审法官沟通，确定庭审时需要查明的重点事实，以便在庭审过程中提问和查明。

庭审结束后，在主审法官主持下，陪审员可以就案件事实和法律适用问题表达观点。先由港籍人民陪审员发表意见，审判长最后发表意见。然后，合议庭根据少数服从多数的原则作出判决。

遇到适用内地法律处理的案件，主审法官会先将内地法律规定告知港籍陪审员，进行必要的说明和解释，之后再进行合议。

罗伟雄还对庭审记录即时显示系统印象深刻。，所有庭审参与人员的发言会被现场记录并即时显示出来，“准确性和透明度十分高”。庭审结束后，庭审记录须经当事人签名确认。

华商林李黎（前海）联营律师事务所律师庞德曾代理过有港籍陪审员参审的案件。在他看来，港籍陪审员能让香港的当事人产生亲切感，减少抵触情绪；如果案件涉及对香港风俗、文化和法律制度的理解，港籍陪审员和当事人更容易达成默契。

。培训内容大部分与内地陪审员一样，、陪审员的参审范围、职能、流程等，只是增加了关于前海和中国法治情况介绍。

《管理办法》“功能拓展”章节还规定，港籍人民陪审员具有向香港居民、，反馈香港居民、香港企业的司法需求的功能。

，在深圳工作多年，常在内地打官司。他坦言，在担任人民陪审员之前，他对内地的司法情况并不是很了解，身边有些人的想象也是负面的。

前海管理局委任的香港事务首席联络官洪为民，。他在香港为前海招商和宣传时，就常被问道：“你说前海可以走香港法律，到底行不行？”“执行得怎么样？”“法官懂不懂？”

“香港人都喜欢问这种问题。”洪为民说。

2017年5月，，并于2018年2月2日进行任前公示。，新的19名港籍人民陪审员中，普通陪审员为12名，人数超过专家陪审员。

据公示信息，19名新任港籍陪审员的教育背景涉及法律、工商管理、医学、金融等学科，但专家陪审员和普通陪审员之间的区分看起来并不明显。

2015年4月，内地启动人民陪审员制度改革。2017年12月29日，。

改革的方向之一，是进一步扩大人民陪审员的广泛性和代表性，比如降低选任入口。

，据他介绍，在草案中，并未专门设置“专家陪审员”类别。

“没必要嘛。”潘剑锋认为，专家的标准是相对的，选任的普通陪审员里可能就有相当一部分是某个领域的专家。需要专业陪审员时，从中选择即可。

，，结合本院审理案件的主要类型，建立专业人民陪审员信息库。

设立专家陪审员的做法，在学术界存有不同意见：

：

北京大学法学院教授潘剑锋则认为：

：

来源：南方周末 

编辑：利玥漾