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从香港三所大学透视世界一流大学战略规划

2021-08-26 07:58:17

根据全守杰、王运来《世界一流大学战略规划的文本及行动转化研究——以香港 3 所大学为例》(载于《中国高教研究》2017年11期)一文中的部分内容改编。

一、香港3所大学战略规划的文本分析
(一)发展环境

所谓大学的发展环境分析,是指在制定大学战略规划时,对大学未来一段时间发展做出环境分析,并描述环境图景。结合大学的历史、现实与未来,确定大学现在所处的位置以及未来的方位。香港 3所大学的发展环境分析包括三个方面。首先,回顾和分析大学发展的历史和传统,认为过去的发展为大学的再次前进奠定了良好基础。其次,大学发展处于世界环境中,全球化对大学影响巨大,这是大学无法回避的发展环境。再次,科技竞争激烈,大学扮演更加重要的知识转移角色。

(二)发展目标

大学战略规划中的发展目标是指大学对自身的组织目标分析。具体到每一所大学,则有其自身的、颇具特色的发展目标:学校的性质、类型、特色和水平等。香港 3 所大学的发展目标主要体现在三个方面。首先,明确学校性质。其次,确定办学类型。再次,确立目标水平。香港这3所大学都对学校性质、办学类型及目标水平有着明晰的分析和认识。

(三)发展要素

发展要素可以说是大学战略规划的主体部分,是大学发展目标的具体化和重点化。要实现大学目标,就需要依托一定数量的具体工程,而这些工程又是大学发展的关键,包括一系列的重点工程、重点项目和重点打造的领域。香港3所大学的发展目标分析包括三个方面。首先,确定具有特色但并非面面俱到的发展要素。其次,各校重视吸引一流的、来自全世界学生和教职员工。再次,突出重点学科领域。

(四)发展保障

对于大学战略规划而言,发展保障主要指为了推进发展目标的实现,优化发展要素,进行有效的人、财、物等资源的供给及配置,并以管理体制、运行机制等规范的制度形式提供的保障。第一,依据自身特点和发展目标确定发展保障机制。第二,建设人力资源制度,重视其对大学战略规划推进的积极作用。第三,建设品牌校园支持规划实施。

二、世界一流大学战略规划的特征与逻辑
(一)战略规划的特征

第一,洞悉全球环境及技术变革,进行发展环境分析。分析全球环境及技术变革是世界一流大学战略规划的基础性工作。第二,面向世界的卓越目标。第三,独具特色的发展要素。它们在大学战略规划的主体部分选择重点推进的学科领域及项目时,均基于自身特色,选择代表性的发展要素制定项目计划。第四,有针对性的发展保障。

(二)战略规划制度逻辑的生成

大学战略规划是特定条件下,组织对环境复杂性和不确定性进行分析,并将分析建构为组织发展策略的一项系统工程,同时也是一项制度大学发展规划的移植和本土化是大学发展规划制度起源的供给方面。香港高校具有移植并将大学战略规划本土化的良好条件,实现了制度的供给。

(三)战略规划转化为集体行动的路径

大学进行战略规划是基于自身组织特性的规划。因此,大学需要动员利益相关者参与,并通过自上而下与自下而上的双向建构,谋求利益相关者之间的平衡。合乎大学组织特性的制度安排、组织保障和认知建构将有助于大学战略规划转化为集体行动,提高战略规划的有效性。

1.制度安排。大学既是学术性机构,又是现代社会中重要的组织机构;大学战略规划是以公共利益、集体利益为目标的集体行动。

2.组织保障。组织为集体行动实践提供了持久的条件与力量。大学战略规划既是文本,又超越文本。要超越文本,落实到实践,需要有实践指向,并为集体行动提供源源不断的动力支持。

3.认知建构。集体的制度安排抑或组织保障的实现,需要通过行动者的认知得以体现,即认知是集体行动的重要支持。以“符号化”为战略规划动员起点,增进大学人对于战略规划的认同,再增强利益相关者的信任,培育兼顾公共利益与个人利益的利益观。

三、启示

首先,要坚持中国特色、世界一流的发展目标。大学发展目标离不开大学生存和发展的环境,即依靠一定的国家、地区而生存发展。其次,基于特色学科的项目建设。再次,要增强保障机制的针对性。最后,促进战略规划向集体行动的转化。

编辑与排版:覃红春

审核与修订:张婷姝




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