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全球金融最不透明排行榜 台湾香港进前十

2021-09-01 15:03:54


1 月 30 日,英国调研机构 " 税收正义联盟 "(TJN)发布了 2018 版的《金融不透明指数排行榜》(Financial Secrecy Index, FSI)。

据该榜单,瑞士是全世界金融最不透明的法域,美国排第二、开曼群岛排第三,4 至 10 位分别为中国香港、新加坡、卢森堡、德国、中国台湾、阿联酋(迪拜)以及英属根西岛。

该榜单自 2009 年起每两年发布一次,此次共统计了 112 个法域。


2018 版《金融不透明排行榜》前 25 位

其中,值得注意的是,美国 2013 年排名第 6,2015 年升至第 4,今年又擢升至 2,这意味着美国在近几年间,、贪污以及逃税的情况有所恶化。

TJN 在报告中说,在美国的强大压力下,瑞士银行已缴交数以亿计美元罚款,并揭露数以千计试图逃税的美国人帐户。

但美国却未将此强压施加给它所管辖的区域,反而致使美国国内各州竞相降低门槛,积极推销极度保密的金融服务,美国排名跃升是个 " 令人忧心的趋势 "。

TJN 对此评价为," 美国率先运用强而有力的方式,保护自己免受外国避税天堂之害,却未严肃处理本身吸引非法金流和支持逃税的角色。"

中国香港在 2015 年的榜单中列第二位,而在这一次的榜单中排名下降两位。

另外,中国台湾意外地首次进入榜单前 10。

报告指出,台湾是离岸资本的最主要目的地之一,但因国际货币基金组织(IMF)在以往的统计中,都没有将台湾作为单独的法域,所以台湾的 " 避税天堂 " 身份总是被大家所忽视。

报告谈到,。

早在两岸商贸往来甚少之时,台湾人若想做两岸生意,只能选择在第三国(常常为避税天堂)注册公司。

1983 年,台湾设立 " 国际金融业务分行 "(Overseas Banking Units,OBU),这是一个典型的、为离岸交易所设立的机构,,允许域外公司和个人透过台湾的银行进行外币交易,,保密性高,不缴税。截止 2017 年 7 月,OBU 的总资产已达 2000 多亿美元,比 2015 年 12 月的 1870 亿美元大幅增长了约 8%。

这一机构在台湾岛内招致了严重批评,原因是,这一机制在很大程度上被岛内的个人和企业用来避税,并营造出 " 外商投资假象 ",但之前的 30 年,台湾当局一直未对此事有所作为,直到 2014 年,当局受理第一起 " 虚假外商投资案 " 的报道才见诸报端。

岛内一直有传言称,当局即将要求银行提供 OBU 受益者名单,但至少目前,这一举措还处于 " 只说不做 " 的阶段,并严重加剧了该地区的金融不透明程度,、蔓延。

而据参与国际调查记者联合会(ICIJ)海外调查的台湾当地媒体所发表的一份报告显示,OBU 账户中的台湾用户有将近 17000 人,是使用该制度的主力。


此外,台湾的金融不透明加剧也与其加入 " 统一报告准则 "(Common Reporting Standard,CRS)的困境有关。

CRS 是由经合组织(OECD)提出的,仿照美国 " 肥咖条款 "(美国海外账户税收遵从法,FATCA)所订立的公民信息交换的协议,目的是为推动国与国之间税务信息自动交换。

因台湾的特殊身份,台湾无法与各主权国家一道签署 " 多边主管当局协议 "(Multilateral Competent Authority Agreement,MCAA),而只能与香港一样签署 " 双边主管当局协议 "(Bilateral Competent Authority Agreements,BCAA)。这两者的区别在于,BCAA 要与各参与国或法域挨个就协议条款进行谈判,而面对中国大陆方面的施压,此过程很难顺利进行,并且会消耗很长时间。

如此一来,台湾或将面临严重的金融孤立,各国会纷纷将台湾列入 " 不予合作的法域 " 名单。

目前,台湾地区已于 2017 年正式将 CRS 条款的法律基础纳入其 " 国内法 " 体系中,以遵循和执行 " 税务信息自动交换标准 ",并计划从 2019 年开始实施 CRS,并于 2020 年开始信息交流。但至少现在,无论是 OECD,还是国际社会,都在无视台湾所作出的行动。

即便台湾开始启动这项信息互换,互换范围也会被限制于很小的空间之内,中国大陆、韩国、墨西哥等国家或地区,依然不会收到来自台湾的税务信息,反之亦然。

在这种情况下,不仅台湾的金融透明度会严重下降, " " 的吸引,纷纷涌入台湾,使得台湾称为真正的 " 避税天堂 "。

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