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刚刚,香港通过“一地两检”草案!高铁香港段通车在望

2020-11-09 09:55:22

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刚刚!香港以40票支持,20票反对,1票弃权,三读通过“一地两检”方案,这意味着,方案将被写进香港法律,高铁香港段法律问题得到解决。以后小伙伴们去西九龙搭高铁返乡,在香港搭车之前就能过内地关了!



根据方案,广深港高铁将在西九龙站同时进行香港及内地的清关、出入境及检疫手续,这便是所谓的“一地两检”,大家就不用先过香港关,再下车过内地关了。



为在广深港高铁(香港段)西九龙站实行“一地两检”的通关方式,“一地两检”需要在香港本地立法。实际上,过去好长一段时间,“一地两检”这个热词频频被提起,早就在今年1月31日开始对《条例草案》进行首读。


橙子君和大家聊聊“一地两检”究竟是怎么一回事。


什么是“一地两检”?具体怎么操作?

就是在同一地方依序办理两个不同管辖区的通关程序(相比传统的两地两检,则是在出发地和目的地分别办理该地所属管辖区的通关程序)。


香港西九龙高铁站模拟图。图:expressraillink


根据“一地两检”的规定,香港的西九龙站将会划分“香港口岸区”和“内地口岸区”。北上前往内地的乘客将在“香港口岸区”办理香港出境程序之后,到“内地口岸区”办理内地入境程序。


从法律意义上来说,乘客在进入“内地口岸区”的时候,已经进入内地管辖范围,在这个区域内,将由内地执法人员实行内地法律。



内地执法人员将不会越过“内地口岸区”范围,并且不会在高铁站过夜,当日上下班往返内地与香港,而内地将向香港租大约高铁站四分之一的范围作为“内地口岸区”。


议员视察高铁西九龙总站工地及位于石岗的列车停放处。


从法理来说,“一地两检”并没有什么法律问题,不过毕竟是横跨两个地方,所以高铁还是会存在一些有趣的法律实践问题。


比如有人就问,在行驶中的高铁有孕妇生孩子了怎么办?在“内地口岸区”能否上Facebook?在“内地口岸区”打香港的报警电话有没有用?有人在高铁车厢搞破坏到底是采取香港法律还是内地法律执法?... 



别慌,这些问题,政府比你先想到,可以移步这篇文章看答案:《在香港高铁上生小孩算哪的? 关于“一地两检”你要知这些


至于在香港搭高铁的正确姿势,这个橙子君之前也整理过给大家,戳这里搭电梯:《长图 | 在香港如何坐高铁?


“一地两检”这些年都经历了什么?

自打“一地两检”这个概念被提出之后,香港社会上下经过了反复争论和研究。实际上,今年5月份,一项调查统计,有63.6%的香港市民支持在高铁西九龙站实施“一地两检”的通关方案,并有66%的市民认为这是最方便、最快捷的通关方案,不过,就遭到议员的各种阻扰。


橙子君特地整理了张长图给大家,了解高铁香港段和“一地两检”经历了什么:


注:邱诚武为运输及房屋局前副局长,张炳良为运输及房屋局前局长,袁国强为前律政司司长。


最后,橙子君给大家解释一下,香港的条例草案为何要经一读、二读、三读通过?


图:星岛


香港法律每一条条例都要经过三读通过,然后由行政长官签署,才能成为法律。


所谓三读,首先是由负责条例的官员或者议员向提交,完成一读的程序,随即进行二读。


图:香港网站


二读开始由负责的官员或者议员,向说明条例草案(法案)的主要内容,以及立法的意图。说明完毕后,二读的辩论便会暂停,然后交内务委员会处理。一般会成立条例草案委员会,对法案进行审议。


不得不说有些议员真的很皮,往往开会开得好好的突然就放飞自我了。图:TVB新闻截图



有些法案的审议过程很快,可能召开一、两次会议,大家认为没有争议就会完成审议。但有些法案的审议过程很长,可能需要数月,甚至一年、两年的时间才能完成。


某些“控几不住记几”非要的议员。图:视频截图



条例草案委员会完成审议后,便会交,恢复二读辩论。如果通过条例草案予以二读,便会进入“全体委员会”阶段,所有议员组成全体委员会,对法案进行逐条的审议和表决,如果有修正案,也会在此时进行辩论和表决。完成此阶段后,最后会进行三读。


三读一般比较快,法案通过后会交行政长官签署,正式成为法律。


香港现任行政长官林郑月娥


所以,“一地两检”草案正式通过,将被写进香港的法律,就等下半年高铁香港段通车,以后大家北上内地探亲访友旅行又多了一个更便捷的选择了!



(文中图片来源:香港政府文件、星岛及网络)


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