“香港优势,胜在有你和ICAC”(二)

廉政公署的第二个优点

在于它的配套措施及制度设计非常合理

也正是因为这才使廉署整套制度的运行得以顺畅和有效。以廉署举报中心运作的具体程序及其制度设计为例，举报中心24小时接受市民的举报。廉署各分区办事处所接获的举报及查询，亦会转交举报中心处理。

举报中心收集所有经由不同途经传送到廉署的举报，这些举报途径包括：投函、电话、亲身举报到廉政公署分区办事处及其他政府部门转介。

所有举报每日由处长级人员评审。若属“涉及案件”，则再分类成“不可追查”及“可追查”类别，可追查案件由执行处展开调查，一路监察进展，若证据不足，则提交审查举报咨询委员会审查，若委员会议决定不采取进一步行动，则通知适当有关当局。至于可追查案件若有经证实的证据支持，则向律政司报告，获取同意书后，提出检控，之后再提交报告于审查举报咨询委员会。

“不涉及案件”的处理情况如下：若案件并无指称刑事罪行，则在投诉人同意下转介有关部门；若案件指称有人犯刑事罪行，则转介警务处及其他执法机关。

接获的举报都会有详细的记录并且用一系列配套制度使其受密切的监察。同时，在对举报者身份的保密方面也规定得非常严格。在廉政公署，只有负责调查这宗案件的调查人员才会获准查看投诉内容。也就是说，所有廉署职员都只会在“有需要知情”的情况下才可翻查任何机密档案。而且，举报人随时可以和调查员联络。在调查结束后，廉政公署一般会把调查结果通知举报人。

最后，廉署在职务预防工作方面做得也是很值得全世界的反贿赂工作部门学习

他们的职务预防工作走在社会的各个领域。

在政府部门方面，防止处曾对房屋署楼宇管理程序进行审查，防止房屋署包庇承建商不合规格的工程案件；对香港海关开放式保仓制度的审查，；还有对警务处案件证物和收拾财务程序的审查等等。

在公共机构方面，防止处对香港中华电力有限公司安装电表和抄表程序的审查，减少公司职员在此工作中舞弊的机会；审查医药管理局在采购药品程序中，防止医药局医生接受药物制造商利益以协助推广某种药物。私人机构顾问组，专为私人机构提供保密、免费及配合实际情况的反贪意见。同时，防止处在政府部门及公共机构制定新法规、政策和程序时，及早向他们提供反贪建议，以确保制度不存在漏洞。为了履行好职责，在审查以后，就可能给行为提供机会的各种漏洞提出弥补的建议，并对该建议的执行情况、效用进行监督。审查报告内所做的改善建议均须交由防止委员会审阅。审阅后，该处会继续与委托机构紧密合作，确保改善建议得到有效实施。有关政府部门、公共机构可以对廉政公署的建议提出不同的意见，这时则要双方进行协商、讨论， ICAC肃贪倡廉的工作，必须得到广大市民的支持。廉署直接联络市民，推行深入的倡廉教育。没有市民的支持，廉署便难以有效运作。廉署经常通过“廉署网站”报道廉署活动，就市民关注的课题，如包括执行处的调查行动和检控个案，发放有关的新闻稿。也经常举办以公务员、年轻人、特定行业、专业人士以及参加选举的候选人和选举代理人为对象的反贪教育和特别活动。

香港的廉政公署在世界引起了很大的影响。1999年，澳门也成立了廉政公署，简称CCAC。在内地，1989年，，成立了贿赂检察厅，，在成立的三十年里，我们的反贿赂的经验也在不断地增加，香港的廉政公署的很多经验做法也给我们很多的启示。党的十九大正式提出在全国各地推开国家监察体制改革试点工作，，相信未来的反腐机构必定会像当年的廉政公署一样，为未来中国的发展带来不一样的力量！