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持假香港护照「逃出」中国 渖阳农民被疑作假申难民遭拒

2021-11-03 06:48:08


一个渖阳农民,因徵地问题和政府冲突,于是出钱给予蛇头购买假香港特区护照来到多伦多,申请难民。他自以为带足了身分证件,但联邦难民局却称无法辨认真伪,为此拒绝其难民申请。,要求对该决定进行司法覆核,获得法官准许重审。

渖阳刘姓农民称,2014年10月,他和乡亲接到政府的徵地通知。但政府给予的徵地价钱比市价低得多。刘声称他于12月前往当地政府,要求公平补偿。但被警察拘捕,并警告他如果再来,就要打死他。

他声称被拘押了6天,期间曾心脏病发,其后6个月才康复。

到2015年2月,土地正式被徵收了。刘称由于失去唯一生活来源,他曾经考虑过自杀。2015年6月,他去到北京。在一处政府门外扯旗抗议,希望引起官员注意。,于是逃走。他后来躲到一位朋友家中。他太太告诉他,,称他犯了诽谤政府罪,要他自首。

同年7月,他付钱给蛇头,把他的姓名和生日告诉对方。蛇头为他办了一本假造的香港特区护照,护照上有加拿大签证。他于10月23日离开中国,经过香港抵达多伦多。当年12月向加国申请难民。



申请难民期间,他提交了各种文件,包括户口簿、2014年他被中国警方扣押的拘留证、、政府徵收他的土地时的评估报告、一份于2000年7月签订刘可以在该土地上种田30年的农村土地合约、土地徵收通知、土地徵收赔偿通知、2015年6月6日他从渖阳前往北京的火车票、2012年他受伤的一份医疗证明、他受伤的相片,以及刘的结婚证书。

还有一份刘的居民身分证。已被边境局没收,也同样列为证据。难民局认为,本案最大的问题是:刘的确实身分和可信度。

难民局最大的疑点,是刘可以使用假护照前往香港。难民局用他们自己编订的「国家文件汇总」(National Documentation Package)发现,中国的边境进出检查已经电脑化。因此刘竟然可以使用假护照而通过中国的边境检查,使得他们认为刘的证词非常不可靠。

但是联邦法庭的法官却细心地分析说,刘使用护照去香港并非以中国居民身分,而是以香港居民身分出境。

法官称,「国家文件汇总」,中国居民去香港需要使用护照。但没有说到香港居民从大陆回港需要使用什么身分文件。因此武断说刘使用假护照不能去香港,就缺乏证据支持。

此外,法官指出,难民局对于中国「出入境许可」证的分析,没有提及人们如果是过境香港到其他地方去,他们不需要出示「出入境许可」证。提交给联邦法庭的「认证法庭记录」中有一份文件,刘在这份文件中表明他是过境香港前往多伦多。刘提供的宣誓证明也称,多伦多是他的目的地。



法官为此指出,在这份法庭纪录面前,难民局有关中国出入境系统适用刘的见解,如果没有更多解释,就显得不够充分及不够清晰。

「如果他以中国居民身分过境香港,他就不必出示「出入境许可」证。如果他作为香港居民进入香港,国家文件汇总没有讲明除了香港特区护照,还有什么文件可以返港」。

法官又指难民局未考虑其他文件作为参考申请人的身分,只集中于护照及「出入境许可」的问题而作出不信任的判定。

法官判决,将申请个案发还另一个小组进行重新审批。



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