昨日继续二读审议《广深港高铁(一地两检)条例草案》，经过议员一轮叫嚣捣乱后，最终以41票赞成、20票反对及1票弃权通过二读，草案进入全体委员会审议阶段。
一地两检条例以41票赞成二读通过。记者 冯俊文摄
【香港商报网讯】记者冯炜强报道：昨日继续二读审议《广深港高铁(一地两检)条例草案》，经过议员一轮叫嚣捣乱后，最终以41票赞成、20票反对及1票弃权通过二读，草案进入全体委员会审议阶段。运输及房屋局长陈帆表示，距离广深港高铁香港段通车只有一步之遥，期望项目能够顺利通车，为香港人带来高速、便捷和舒适的交通选择。
陈帆表示，距离高铁通车只一步之遥
昨日恢复审议「一地两检」条例草案，主席梁君彦中止了议员辩论，直接进入运输及房屋局局长总结发言环节。梁君彦表示，已经透过书面答复，解释其裁决，待陈帆就二读辩论总结发言后随即表决二读议案。
陈帆在总结发言时表示，「经历超过8年的建造工程，我们可望在短短3个月之后，一起迎接属于香港人的高铁新时代。此时此刻，『动感号』高铁列车已蓄势待发，能否如期为香港人服务，当中最重要的关键在于通过《条例草案》，完成『三步走』程序，让『一地两检』安排可以依法在广深港高铁西九龙站实施。」
陈帆强调，采用「三步走」程序落实「一地两检」安排，。在整个磋商过程中，，并严肃处理相关的法律基础议题。
正视听否认所谓割地之说
陈帆又特别提到，不断以「割地」形容「一地两检」安排，他指出对于这种不恰当的标签要在会议上作出回应，以正视听。
他指，「一地两检」绝对不存在任何所谓「割地」的元素或效果。根据《基本法》第7条，香港特区境内的土地和自然资源属于国家所有，由特区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发，其收入全归特区政府支配，故此根本不可能存在特区「割地」予国家的说法。所谓「一地两检」导致「割地」的说法，并无任何法律或事实根据。
他又指，「『一地两检』安排本质上是跨境运输便利市民的措施，在世界其他地方亦有类似安排，值得香港社会以客观、持平、开放的态度作出审视，而不是好像个别议员般质疑政府推行『一地两检』是有任何的不良动机。来到今日，我们距离广深港高铁香港段通车只有一步之遥，期望项目能够顺利通车，为香港人带来高速、便捷和舒适的交通选择，相信不但是特区政府的期望，也是大多数香港市民的盼望。」
民主党议员林卓廷被驱逐。记者 冯俊文摄
在陈帆发言过程中，议会出现了混乱，陈帆的发言被多次打断，多名议员在座位上高叫口号，抗议梁君彦之裁决，当中，民主党更站在桌上，高举议事规则叫嚣，梁君彦多次警告议员要保持肃静，返回座位，否则会被视为行为极不检点，但议员没有理会。其后，包括民主党林卓廷、、许智峯、及议会阵线等5人，先后被梁君彦以行为极不检为由，驱逐出会议厅。最终以41票赞成、20票反对及1票弃权，通过二读，草案进入全体委员会阶段。于驱逐5名议员过程中，有保安人员及议员报称受伤。秘书处报警处理，警员昨晚上到，先后于保安室及会议厅搜证。
梁君彦说，两名保安人员执行职务时受伤，其中一人肋骨痛楚，医生批出5日病假，另一名保安擦伤及撞伤，亦知悉有2名议员不适送院。
他表示，会议秩序出现问题，亦对有职员执勤受伤感到遗憾，希望议员遵守议会秩序，不愿意见到有任何人受伤。上月行管会决定，当有人员执勤时受伤，就会报警。
梁君彦说，明白议员对他的裁决和会议安排有不同意见，重申已详细书面解释理据，安排已适当平衡，亦符合《基本法》，至于明天会议的安排，会视乎情况再作决定。
会议期间报称受伤的民主党议员表示，并没有就事件报警，避免令前线保安人员牵涉到案件之中。
建制派召集人廖长江认为，在会议厅内的议员虽然有特权法保障，但也不可以犯罪，议员并无特权令人受伤，行管会报警是无可厚非。民建联李慧攌表示，行管会上月已决定，如果议员阻挠保安执行职务，导致有人受伤，不排除会报警，今次只是落实行管会的决定。
【时评】
文|香港商报评论员 周武辉
大会昨二读通过高铁「一地两检」条例草案，离完成三读和表决通过更进一步。在通过二读表决前，议员继续进行「抗争」表演，最终5名议员被逐出会议厅，，难碍大局，毕竟「一地两检」是纯粹的通关安排，对香港、对高铁、对乘客三方皆有利，，也有助于发挥最大使用效益，更有提振经济之效，是现实所需，阻挠议案通过，只会让市民反感。广深港高铁的兴建可谓好事多磨，如今通车在即，希望「一地两检」可以早日通过实施，让两地民众及两地经济全面享受到高铁之快之利，不致令高铁沦为「慢铁」甚至「废铁」。
经过长时间反复讨论，关于高铁实施「一地两检」的必要性，已经过充分论证，市民也有清晰认识，普遍表示支持。从常识讲，尽力消除任何费时失事的阻滞，是争取高铁高效的应有之义，跨境乘客在西九龙站一次过办理两地的出入境手续，离港乘客登车后，即可直达国家高铁网络覆盖的城市，无须在内地接受入境检查;抵港乘客只需在抵达西九龙站后，再办理两地通关手续，中间免去了提着大包小包到口岸过关和转车的折腾，合乎民情和理性。内地深圳湾实施「一地两检」多年，不也一直相安无事?反对「一地两检」，首先是不尊重市民对常识的客观判断，。
从法理来说，为确保「一地两检」安排符合宪法及基本法，全国人大常委会已作出决定，批准及通过合作安排，，不会改变香港特区的行政区域，为「一地两检」提供了坚实的法理依据。再翻来覆去重复「一地两检」欠缺法理基础，散布所谓「割地条款」等歪论，诉诸各种阴谋假说，不但在道理上完全说不过去，也欺骗不了港人。
议员在「一地两检」草案审议时，经常会以浮夸的行动，包括不断叫嚣谩骂，冲击主席台等，企图拖延审议表决工作，此纯为搞事而非议事，关心的是自身在媒体的曝光率，「拉布」拉到几时算几时。值得注意的是，不仅在上阻挠，也通过质疑高铁工程品质，炒大事件的方式，打击公众对高铁项目的信心，为拖延「一地两检」议案找理由。虽然从实质上来说，高铁项目事关工程品质，「一地两检」属于通关安排，是两个层面的问题，但从市民的观感来讲，两者之间确存在相互影响，因此对高铁安全，必须做到万无一失，对任何质疑，有关方面亦应及时回应，做到公开透明，以免节外生枝。
行政长官林郑月娥昨表示，限制香港未来发展的两大问题，即土地短缺与劳动力不足，在粤港澳大湾区内得到缓解。高铁「一地两检」无疑令香港与大湾区内地城市更好接轨，满足及进一步刺激大湾区内经济、商贸、科技、旅游等各方面的需求，不同阶层的本港市民均能受惠，亦推动香港经济实现新的发展。，损害港人长远福祉和未来，牺牲香港的整体利益，绝非明智之举。
责编：钟智维 编辑：蒋琳